(جامعه شناسی فرهنگ باژگونه خوانی) برنامه ریزی روشی است که امکان تصمیم گیری منطقی باتوجه به وسایل وهدف ها را با حداقل هزینه وحداکثر کارایی می دهد.در واقع برنامه ریزی اندیشیدن حال،برای آینده ای بهتر است.یک برنامه ریزی از بخش های مختلفی تشکیل شده است که عبارتند از:برنامه ریز،محدوده ی برنامه ریزی ،موضوع برنامه ریزی ،ذی نفعان برنامه ریزی  و اجرای برنامه موضوع مد نظر ما ذی نفعان برنامه ریزی است که مردم شهر هستند ودر محلات مختلف ساکن می باشند.ذی نفعان در دیر ویا زود اجرا شدن برنامه ها و همچنین کیفیت اجرایی آن ها نقش به سزا وتعیین کننده ای را ایفا می کنند به طوری که حتی می توانند اجرا ی برنامه ها را متوقف کنند.ولی همه ی ذی نفعان توان این را ندارند که به برنامه ها وسیاست های اجرایی جهت بدهند. بلکه این کار ،توسط ذی نفعان خاص انجام می گیرد که به آنها ذی نفعان با نفوذ گفته می شود.ذی نفعان با نفوذ همگی در یک محله وبخش خاصی از شهر زندگی می کنند.در اختیار داشتن محله هایی خاص از یک شهر توسط ذی نفعان،باعث به اجرا در آمدن هرچه زودتر وبهتر برنامه ها در این محلات می شود.چرا که ذی نفعان با نفوذ، موجبات به وجود آمدن یک نوع فرهنگ باژگونه خوانی را کلید می زنند.در مقابل محله ها ویا مناطقی که دارای ذی نفعان با نفوذ نیستند،از نعمت اجرای زودتر وبهتر برنامه ها محروم خواهند بودواین گونه می شودکه اصطلاحات (پایین شهر،بالا شهر)در فرهنگ شهر نشینی ملاک ارزیابی وقیمت گذاری محسوب می شوند.در حال حاضر اردکان هم همانند دیگر شهرها ومناطق دارای ذی نفعان بانفوذ وبی نفوذ است واین امر در به اجرا درآمدن بسیاری از طرح ها وبرنامه ها وهمچنین کیفیت برنامه های اجرایی در بعضی محلات، نقش به سزایی داشته است.در بعضی محلات خیابان خیلی زود پهن می شودوبه بهره برداری می رسد،کوچه  زود آسفالت می شود،پارک ساخته می شود،امکانات ورزشی و.........در اختیارشان گذاشته می شودولی در مقابل، شاهد عقب افتادگی سایر محلات در بعضی مناطق هستیم. در واقع سر بعضی محلات به دلیل نداشتن ذی نفعان با نفوذ  بی کلاه می ماند.نباید به (بالا وپایین) بودن در شهر دامن زده شود بلکه باید به یک اندازه به همه ی محلات شهر رسیدگی شود تا جلوی قطب بندی و تجمیع امکانات در یک بخش و خالی ماندن بخش های دیگر گرفته شودو حق ذی نفعان بی نفوذ تضییع نگردد.     محمد مهدیزاده اردکانی دانشجوی برنامه ریزی اجتماعی دانشگاه علامه طباطبایی تهران